各位领导、各位专家，各位参会的志愿界同仁，非常荣幸参加这个会议，我汇报的题目是《志愿服务助力全面建设社会主义现代化国家》。

中国特色的志愿服务事业在改革开放以后经历了快速发展的不同阶段。进入新时代以后，党中央对新时代中国特色志愿服务的发展提出了新的要求，我进行了一些简单的梳理。

2012年，党的十八大报告指出，国家应该支持慈善事业的发展，大力推进志愿服务。

2013年，十八届三中全会提出支持和发展志愿服务组织。

2014年2月，中央精神文明建设指导委员会印发了《关于推进志愿服务制度化的意见》。

2016年，中宣部、中央文明办、民政部等八部门联合印发了《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，指明了我国志愿服务组织的发展方向，为志愿服务建设健康持续地深入发展奠定了政策基础。

2017年，第一部全国性的《志愿服务条例》在国务院第175次常务会议得到了通过，标志着志愿服务事业领域有了一个全国性的统一的条例法规。

2017年10月，提出推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识，规则意识和奉献意识。

2019年10月，党的十九届四中全会再次着重强调要健全志愿服务体系，作为坚持以社会主义核心价值观引领文化建设的重要任务之一。《决定》也指出应该积极推进志愿服务的制度化，建立灵活、便捷、形式多样的志愿服务平台，完善志愿服务管理和绩效评估体制，推动志愿者组织规范化、专业化和多元化发展。

我在这里作一个梳理，大家可以看到，在2012年进入新时代以来，党中央对于志愿服务事业不断提出新的要求，中国特色志愿服务事业也在党中央的重视下不断发展完善。一是中国志愿服务的发展已经纳入了国家治理的总体规划，成为中国共产党执政和推进国家治理现代化的重大部署和实践。二是以彰显理念信念、爱心善意、责任担当为思想文化建设的方向，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养、提高全社会文明程度，为实现中国梦提供精神动力和道德支持。三是以扶弱济贫、邻里互助服务、大型志愿服务和应急救灾服务为主要内容体系，以推动常态化、加快制度化为发展方向的基本定位。

经过梳理和总结，新时代中国特色志愿服务的职责使命可以概括为以下几点：1.推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心；2.生动践行为人民服务的理念追求；3.广泛弘扬主流价值、主流文化；4.积极服务国家重大发展战略；5.积极助力社会主义现代化建设。

党的十九届五中全会开启了我国全面建设社会主义现代化国家的新征程，其中三个目标跟志愿服务体系建设有更直接的联系。一是基本实现国家治理体系和治理能力现代化；二是建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；三是广泛形成一个绿色生产、生活方式，碳排放达到峰值后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。我认为，在《建议》中提出的远景目标中，这三点跟志愿服务是最接近、有最直接的联系。

下面具体讲讲我的心得体会。

1.实现国家治理体系和治理能力现代化远景目标。要想实现这个远景目标，《建议》中也提出了很多做法，其中提出加强和创新社会治理需要发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新市民阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。我们现在开始在探讨志愿服务到底怎么样融入和助力社会治理。我们知道，志愿服务组织是社会管理和公共服务的合作者，它其实是通往社会和谐秩序的重要机制，在一定程度上是填补政府和市场无法解决的一些人民群众对于服务、对于生活的需要，它是一个非常重要的机制。志愿服务事业以后应该以政府公共服务难以覆盖、市场不能提供但群众需求强烈的服务为重点，充分发挥志愿服务领域宽、渠道广的特殊优势，广泛动员社会资源，为政府分忧、为百姓解难。

刚才很多专家提到，在今年疫情防控中，志愿者的表现非常优秀和抢眼，所以志愿服务也是一个新型的社会动员方式，有利于理顺政府与社会的关系。比如志愿者为群众做了很多服务工作，增强了社会凝聚力。比如农村的空心化，很多年轻的外出务工人员在家乡为疫情作志愿服务以后，很多人申请入党，甚至产生了很多愿意继续在家乡为人民群众服务的愿望，所以其实它是一个很好的动员方式，可以很好地凝聚人心，可以让我们共同凝聚在我们的发展的目标下，齐心协力向前发展。

2.我们要建成文化强国，提高社会文明程度。志愿服务是现代文明的重要标志，健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务的关爱行动，非常有利于提高社会文明程度。如果想广泛开展志愿服务的关爱行动，它的首要任务还是要宣讲习近平特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，用一些昂扬向上的先进文化来推动和助力整个社会文化的磅礴力量，共同实现中国梦。

志愿服务除了有教育群众和服务群众的重要作用，其实很多时候也要注意志愿服务也可以引领群众的需求。我们不仅仅是满足群众的现有需求，而是应该用一种先进文化去引领群众需求，可以达到提高整个社会精神文明程度的目的。

党的十九届五中全会对志愿服务提出了一些新的要求，要实现这些目标，必须坚持以下原则：

首先应该坚持党的领导。中国特色志愿服务是中国特色社会主义事业的一部分，党的领导是中国特色社会主义的一个巨大的制度优势，发展志愿服务事业应该坚持党的领导。

二是坚持以人民为中心。我们是以人民幸福福祉为根本目标来发展我们的志愿服务，但同时我们也要注意到，志愿者也是人民的一部分，所以发展志愿服务是志愿者本身精神需求的满足，也是以人民为中心的一个体现。

三是坚持服务大局。在新时代中国特色志愿服务事业发展过程中已经形成了这样的制度。

四是坚持系统观念。在发展志愿服务事业的时候，除了需要我们付出爱心、无私奉献外，还需要制定一个长远的发展目标，使志愿服务项目更加长期化、常态化。

五是坚持新的发展理念。应该坚持新的发展理念，精准服务地方经济发展和满足人民需求，更好地在新征程中全面助力社会主义现代化国家的建设。

谢谢大家。

来源：中国文明网 发布时间：2020年12月4日